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2019年山东公务员面试热点【APP违法收集用户信息】
来源:联创世华 时间:2019-05-23 13:43:37 编辑:liulifang 浏览次数:
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2019年山东公务员面试热点【APP违法收集用户信息】

 

一、《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》公开征求意见

近年来,手机App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象大量存在,违法违规使用个人信息的问题突出。为此,中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门今年年初决定,自2019年1月至12月,在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。

App的哪些行为属于违法违规收集个人信息呢?相关部门也将在近期给出明确界定。根据国家网信办官网消息,《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》自5月5日起公开征求社会意见,意见反馈截止日期为2019年5月26日。

App违法违规收集使用个人信息行为认定方法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)当中明确,App违法违规收集使用个人信息共分为7种情形,包括:1)没有公开收集使用规则;2)没有明示收集使用个人信息的目的、方式和范围;3)未经同意收集使用个人信息;4)违反必要性原则收集与其提供的服务无关的个人信息;5)未经同意向他人提供个人信息;6)未按法律规定提供删除或更正个人信息功能;7)侵犯未成年人在网络空间合法权益。

针对上述7种情形,征求意见稿作出了进一步的详细规定。例如:(1)App没有隐私政策、用户协议,属于违法违规行为;2)App安装、使用等过程中均未弹窗、链接等方式提示用户阅读隐私政策,属于违法违规行为;3)进入App主功能界面后,多于4次点击、滑动才能访问到隐私政策,也将算作违法违规行为。

另外,征求意见稿还提出了其他一些违法违规情形,比如:(1)App收集使用信息的目的违反合法、正当、必要原则,如仅仅以改善程序功能、提高用户体验、定向推送等为目的收集用户个人信息;2)在申请可收集个人信息的权限时,未告知收集使用的目的,如在申请调阅通讯录时没有说明原因等;3)每次要求用户提供个人敏感信息时,如身份证号、银行卡号等,未同步实时说明原因等。

此外,(1)用户明确拒绝后,仍收集个人信息;(2)未提供更正、删除个人信息,注销用户账号的功能;(3)需人工处理的,受理后未在承诺时限内完成核查和处理的情形,也属于违法违规行为。

还有1)App运营者要遵循合法、正当、必要的原则,不收集与所提供服务无关的个人信息;2)收集个人信息时要以通俗易懂、简单明了的方式展示个人信息收集使用规则,并经个人信息主体自主选择同意;3)不以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权,不得违反法律法规和与用户的约定收集使用个人信息。倡导App运营者在定向推送新闻、时政、广告时,为用户提供拒绝接收定向推送的选项。

对强制、过度收集个人信息,未经消费者同意、违反法律法规规定和双方约定收集、使用个人信息,发生或可能发生信息泄露、丢失而未采取补救措施,非法出售、非法向他人提供个人信息等行为,按照《网络安全法》《消费者权益保护法》等依法予以处罚,包括1)责令App运营者限期整改;2)逾期不改的,公开曝光;3)情节严重的,依法暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。公安机关开展打击整治网络侵犯公民个人信息违法犯罪专项工作,依法严厉打击针对和利用个人信息的违法犯罪行为。

在我们整个法制建设、行政监管,还有技术保障以及社会公共同参与的治理环境下,让大家知道,谁是参与者、提供者、消费者、监管者,各自都有自己的定位。


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二、常见的违规现象

1、许多手机APP在安装时,会弹出要求用户授权各类信息权限的条款,包括通讯录、短消息、摄像头、麦克风、地理位置等,有的像天气预报、手电筒这类功能单一的手机APP,在安装协议中也提出要读取通讯录。这种情形下,大多用户只能接受这些“霸王条款”,选择提供个人信息,否则就无法使用该手机APP。

2、还有一些手机APP干脆就是“隐形套路”,在安装时未经用户同意,就自动选择授权使用相关的个人信息,有的手机APP在用户协议中,将“同意”选项设置为较小字体,且已经预先勾选,导致部分消费者在未知情况下进行授权。于是,用户的个人身份信息、账户信息、常用设备信息、位置信息等,都可能被手机APP采集。


三、过度采集个人信息的手机APP,对于保护个人信息安全存在的隐患和风险

1、负责手机APP运营的软件公司、应用服务商和购物网站等,利用采集到的用户信息,进行大数据分析,分析用户的上网时间、地点等上网习惯,分析用户的网页浏览记录和购物情况等,用户在网上就成了“透明人”。商家利用这些个人信息对用户进行精准的网络营销,给每个用户推荐特定的新闻、购物和服务等信息。

2、这些公司和商家普遍缺乏有效的信息保护措施,有的公司将用户信息加工后转卖给其他公司和个人,有的公司将用户信息与其他公司进行数据交换,有的公司因为网络系统漏洞被不法分子技术手段盗取用户信息。大多数的推销电话或短信、诈骗电话、垃圾邮件正是利用了这些非法获得的个人信息。此外,用户还面临着收到非法链接、个人账户密码被盗等风险。

3、为了防止手机APP过度采集个人信息,提个醒:

1)尽量从正规渠道下载手机APP。大家在使用手机APP时,尽量选择从正规渠道下载。一般使用较多的大众类金融、通讯、新闻、生活、游戏等手机APP,手机的厂家应用、商家的官网网站都有下载或推荐。要特别注意一些网页推荐的、微信转发的、广告链接的手机APP,不要随意下载一些来历不明的山寨APP,以防落入欺诈陷阱。

2)关闭手机APP的隐私使用权限。安装手机APP后,应及时查看应用开放的权限,一些敏感的使用权限应尽量关闭。谨慎授权手机APP使用“打开摄像头和麦克风”“读取短信”“读取通讯录”“读取位置信息”等权限。用户可以在手机的设置中查找打开“隐私”选项,根据自己的需求关闭某些项目的使用权限,防止某些APP在后台窃取个人信息。

3)为不同类型的手机APP设置不同的账号密码。很多用户缺乏安全意识,为了方便记忆,将手机APP都设置相同的账号密码。建议大家在设置手机APP的账号密码时采用分级分类管理模式,比如可以区别不同的安全等级,分成金融类APP、通讯类APP和服务类APP等,分别为这些APP设置不同的账户密码,最好是重要的APP单独设置账户密码,防止发生连环盗号。

4)在外不要随意连接免费无线网络。有不法分子在商场车站等公共场所建立免费的无线网络连接,后台程序采集上网者手机的各种信息,窃取用户的APP账号密码。大家注意出门在外时,登录网银等重要APP时,要确保是在安全的环境下登录,不要随便连接不明来源的免费无线网络。


四、解决路径

1、加快立法进度,立法层面加大对违规App的打击力度;

2、常态化公布App违规收集个人信息的典型案例,对其他企业起到警示作用;

3、站在维护国家网络安全的高度,推进网络安全建设,重视对App非法收集个人信息的治理。


五、大数据、数字经济与法治,法律业界如何看

1、数字经济呼唤深层体制变革:(1)要鼓励创新;(2)要尊重市场主体的主体地位;(3)要规范和严格保护个人信息。加快出台个人信息保护法,界定好个人信息的权利归属、保护原则,平衡好社会进步需求与个人安全的需要。

2、数字经济是信息技术革命的产业化和市场化,是新一代信息技术在经济活动中的扩散、应用和引发一系列以大数据处理为主要特征的新产业、新业态和新商业模式。他还表示,数字经济的核心是最大限度减少经济活动的不确定性,能够在提高供给结构和需求结构匹配程度,优化社会资源配置,提高生产要素效率等方面推动实体经济的发展。

3、当下大数据已经渗透到人们日常生活的方方面面。精准营销、物联网、无人驾驶、人工智能……都离不开大数据的支持,数据俨然成为新的基础设施。然而,需要注意的是,大数据是一把双刃剑,在给人们生产生活带来极大便利的同时,也让数据安全被提上了日程。在大数据发展的实践中,出现大量个人信息被泄露、非法收集和买卖等现象,个人人身和财产安全乃至国家安全都受到严重威胁,这其中,大数据发展过程中缺乏法治意识是其中重要一个方面,包括法制不完善、有法不依、执法不严,等等。

4、被激活的大数据要在法治的轨道上运行才安全,才符合伦理。只有这样,我们才能合理、善意、正义的使用大数据。

5、在数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等相关经济活动中,如何确保数据安全,应是立法的重点,是规范数据行为和促进数据行业发展的法治需求。

6、国家已经认识到这些问题并已有所行动。2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)正式施行。这是我国首部网络安全法,对数据应用进行了规范,明确对公民个人信息安全进行保护。

7、大数据是指数量大、处理速度快、种类繁多的信息资产,是规模超出普通数据库软件工具的采集、存储、管理和分析能力的数据集App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等现象大量存在,违法违规使用个人信息的问题突出。由数据商业化利用引起的不正当竞争案件也时有发生大数据权属确定及行为规制方面,构建一个更宏观的整体系统性法律框架体系;在调整个人信息保护、大数据的运用及数据规制方面,形成一个相对有机融合的法律体系

8、APP强制授权、越界收集用户隐私,已经成为移动互联网时代的“老大难”问题。建议相关部门建立APP个人信息安全认证制度,按照APP运营商自愿申请的原则,由具备资质的认证机构,依据相关国家标准,对APP收集、存储、传输、处理、使用个人信息等活动作出评价

 


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